6月17日，2026陆家嘴论坛在上海召开，本届论坛的主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。
多位来自金融监管部门的“一把手”出席了本届论坛。包括国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席丁向群，中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清以及中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新。
上述相关部门负责人纷纷围绕论坛主题发表了主旨演讲。从强化金融监管、优化货币政策、规范资本市场、扩大金融开放四大维度，明确下一阶段金融工作重点方向。
丁向群：深入整治无序竞争
严厉打击金融黑灰产
丁向群在2026陆家嘴论坛上表示，金融监管总局将以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为。
同时，金融监管总局将立足职能定位，持续强化监管赋能，助力上海打造国际一流的金融营商环境。健全审慎包容的监管机制，加快完善离岸金融监管制度，积极推进养老金融、科技金融等领域试点，支持新型金融业务在上海先行先试。
此外，丁向群表示，要恪守监管定位，较真碰硬严监管、强监管，全面强化“五大监管”，切实做到“长牙带刺”、有棱有角。金融监管总局将以健全法制为基础，加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法制与实践的适应性。以严格执法为导向，严管重点领域，严惩违法违规行为，坚决做到一管到底，一严到底、一查到底。以能力建设为支撑，着眼机构全周期、业务全链条、风险全过程监管，注重科技赋能，加快“金监工程”建设，不断完善监管“工具箱”，持续提升监管质效。
丁向群强调，将强化监管引领，坚定不移深化改革转型，积极引导各类金融机构主动适应金融供需格局变化，加强统筹规划，稳妥推进中小金融机构因地制宜、优化布局，推动机构多渠道补充资本，增强抵御风险和可持续发展的能力。金融监管总局注重抓规范与强治理并举，严肃市场纪律，深入整治无序竞争，严厉打击金融黑灰产，坚定推行保险业“报行合一”，切实维护金融市场秩序，督促金融机构牢固树立正确的经营观、业绩观、风险观，健全治理机制，强化激励约束，由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变。
潘功胜：进一步丰富公开市场操作工具箱
适时增加隔夜逆回购操作品种
人民银行行长潘功胜在2026陆家嘴论坛上发表主题演讲，针对完善短端利率调控机制，潘功胜表示，为进一步推动货币政策框架向价格型转型，增强短端利率调控的精准性和有效性，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点。
另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。
此外，潘功胜还表示，进一步建设现代化金融市场，是“十五五”时期的一项重要任务。站在新的历史起点，中国金融市场将坚持市场化、法治化、国际化的发展方向，持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代化金融市场。
重点聚焦以下五个方向。第一，建设和发展多类别、多层次的金融市场体系，进一步丰富金融市场业态。第二，持续深化市场化改革，进一步发挥金融市场价格发现和资源配置作用。第三，健全法治规则体系，进一步培育良好的市场生态。第四，完善金融市场宏观审慎管理框架和监管体系，进一步提升金融市场运行稳定性和韧性。第五，稳步推进金融领域制度型开放，进一步提升中国金融市场的国际化水平。
人民银行将加强开放条件下金融稳定保障体系和能力建设，守住不发生系统性风险的底线。
吴清：依法从严打击利用AI非法荐股
造谣传谣、违法交易等乱象
证监会主席吴清在2026陆家嘴论坛上，发表了题为《进一步健全投融资相协调的资本市场功能更好服务新质生产力和经济高质量发展》的主题演讲。
吴清表示，主动拥抱新一轮科技革命和产业变革，持续增强资本市场制度包容性、适应性。其中，持续深化“两创板”改革。近期，科创板方面将抓紧推出2项改革措施。一是扩大第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市。二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。
“同时，有序推进深化创业板改革，加大对新型消费和现代服务业的支持力度，更好服务成长型创新创业企业发展。”吴清指出。
与此同时，吴清也强调，近年来，人工智能在资本市场应用快速铺开，在深度赋能的同时也带来了新的挑战。
吴清表示，从严打击利用AI非法荐股、造谣传谣等乱象持续提升监管效能和适应性。全流程监管方面，完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为；人工智能应用方面，适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见，依法从严打击利用AI非法荐股、造谣传谣、违法交易等乱象。
朱鹤新：近期将新增推出“一揽子”增量政策
发放新一批QDII额度
朱鹤新在会上提出，围绕“四个深化”，深入推进资本项目高水平制度型开放。
一是推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化。更好对接国际高标准经贸规则，提升开放制度的透明度和可预期性，保持政策跨周期连续性、稳定性。
二是从业务便利向主体便利深化。进一步从“单项业务便利”向“经营主体便利”转变，从“事前审核”向“事中监测和事后核查”转变，对经营稳健、信用优良主体，给予更高便利度。
三是从外汇管理向本外币协同深化。推动外汇管理与人民币跨境政策更高效协同，更好服务人民币和外币、在岸和离岸循环。
四是从汇兑环节向全链条管理服务深化。通过更系统的开放政策、更健全的风险防控体系、更完善的治理框架，在守住安全底线前提下，不断提升开放合作水平。
朱鹤新同时提及，近期将新增推出“一揽子”增量政策，全面改革FDI跨境政策，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII额度。
综合金融时报、21世纪经济报道
（文章来源：红星资本局）
